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本文摘要：作者：中国农业生长银行调研组为深入相识中央“三农”政策落实的成效，分析当前乡村生长现状及其存在的主要难题和问题，进一步研究支持乡村振兴战略，中国农业生长银行于6月上旬组织开展了乡村生长问题的专题调研。

作者：中国农业生长银行调研组为深入相识中央“三农”政策落实的成效，分析当前乡村生长现状及其存在的主要难题和问题，进一步研究支持乡村振兴战略，中国农业生长银行于6月上旬组织开展了乡村生长问题的专题调研。调研接纳回乡调研方式，在总行和有关省分行机关选派39名干部职工回到自己的家乡开展调研，调研区域涵盖了东、中、西部和东北等17个省区的39个差别类型行政村，通过实地视察、问卷观察，同熟人和亲朋访谈，亲身感受乡村生长变迁，相识农民所思所盼，共寻乡村振兴之策。乡村生长取得显着成效在调研中，大家普遍感受抵家乡的变化很大，现代农业快速推进，农村面目日新月异，农民生活连续改善，乡村生长可以说实现了历史性跨越和变迁。

（一）农村基础设施和公共服务日趋完善。这是调研组普遍的直观感受。一是乡村水、电、路、网等基础设施条件显着改善。

交通越发利便，观察的39个乡村中，通村主路全部实现了硬化，其中37个乡村村内门路也基本硬化，28个乡村通客车或者公交车。饮水更有保障，36个乡村通上了自来水，其余也都配备自采水源。

用电稳定可靠，全部乡村均已通电，电网革新以后停电断电问题彻底解决，电冰箱、洗衣机等生活电器已经成了大部门农民家庭的标配。网络笼罩全部乡村，互联网、手机信号都实现了户户通。

农民“烧饭做菜”的手段不停升级，绝大部门农民用上“电饭锅”，15个乡村使用太阳能、沼气等新能源，7个乡村已经实现管道供应天然气或液化气。二是文、教、卫等基本公共服务显著提升。

义务教育实现全笼罩，适龄儿童入学率到达100%，其中22个乡村建有幼儿园，24个乡村建有小学。基本医疗较有保障，38个乡村建有卫生室，均配备了专职医生，其中11个乡村的医生在3名以上。文体场所已成“标配”，38个乡村建设了文化广场、运动中心、农家信屋、健身器具等文体设施，广场舞也在乡村火了起来，22个乡村还建设了职业技术培训场所。三是宜居乡村建设稳步推进。

农民住房宁静获得基础保障，基本解决了无房户和危房问题。“茅厕革命”有序开展，32个乡村户用茅厕开展了无害化革新，其中27个乡村已经基本完成。

垃圾处置惩罚逐步专业化，36个乡村对生活垃圾实行定点收集，专人逐日清运。（二）农业现代化水平大幅提升。

从调研情况看，当地农业生产谋划方式都发生了深刻厘革。一是耕地使用掩护整体良好。耕地使用率相对较高，耕作作物以粮食为主，占比凌驾70%。

23个乡村开展了土地整治事情，25个乡村对有机肥替代化肥、废弃农膜接纳等举行技术指导。二是农业专业化、规模化深入推进。新型农业谋划主体蓬勃兴起，27个乡村建立了差别规模的农民互助社，20个乡村建有家庭农（工）场，土地流转比例达31.2%，种粮大户平均种植规模11.1亩，较人均耕地高4倍多。

三是农业社会化服务能力进一步增强。农作物耕作收综合机械化水平达71.3%，粮食生产基本实现全程机械化。农资供应、农产物销售等服务日益健全，凌驾7成的业务已经实现了上门服务。电子支付比率凌驾70%，在乡村的小卖部、食品店、农资配送站等经销场所，手机支付已经成了乡亲们的日常习惯。

人才服务逐步推广，26个乡村开展了职业农民培训，25个乡村开展专业人才造就，16个乡村有专业技术人员或者公职人员回乡挂职和任职。（三）农民生活保障水平不停增强。

一是收入实现逐年增长。据观察统计，受访农户近三年人均收入为22982元、25989元和31290元，年均增长16.7%。主要经济泉源为外出务工收入和家庭谋划收入。

二是增收渠道逐步拓宽。农村青壮年外出务工的比例到达80%以上，其中一半左右选择在乡村周边或县城打工，工余时间可以兼顾农业生产，另一半则选择到经济蓬勃的省份和地域寻找时机，获取更多收入，部门年轻人还选择出国务工。三是社会保障逐步健全。

划分有28个和35个乡村实现了养老保险、新农合医疗保险全笼罩。另外，27个乡村建设了暮年人生活津贴制度，30个乡村对大病残疾村民举行差别水平的救助。（四）下层基础事情获得强化。

调研乡村中“两委”班子配备齐全，建设了党员定期学习培训、民主议事制度。全部建有村务公然栏，37个乡村还建设了村务监视委员会和村民议事监视制度，30个乡村建设了社会事情和志愿服务组织。同时，在调研中我们还相识到，近年来国家有关强农惠农政策在农村获得较好贯彻落实，农民直接补助全部落实到位；28个乡村完成了土地承包谋划权确权挂号事情，其中25个已经发表权属证书；18个乡村完成了农民宅基地使用权确权挂号。当前乡村生长存在的难题和问题从我们对39个行政村和165个农户、村干部访谈的情况来看，当前乡村生长的难题和问题主要集中在以下几个方面。

（一）乡村工业基础仍不牢靠。24名观察人员认为，缺乏工业支撑是当前制约乡村振兴的最突出问题，除了影响农民收入外，更造成村团体经济孱弱，影响下层治理效果；71名受访农民反映，粮食价钱相对较低，生长种养业风险较大，同时农田水利的“毛细血管”设施落伍，期望政府加大政策扶持力度；21名村干部反映，由于团体经济单薄，难以支撑日常支出，更无力改善农民生活和基础设施。1.种植业比力效益低。

一是种粮效益相对较低。山东聊城某村村民算了一笔账，现在人均耕地不到2亩，一年小麦、玉米种种一季，算下来每亩地纯利也就1000元左右，加上政府给的每亩小麦补助125元，总的收益不到1200元，三口之家靠种地一年的收入也就5000元冒头，“还不如一小我私家在修建队干两个月小工挣得多”。

二是经济作物种植效益也在下降。

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